Artikel 32 WOR: ondernemingsovereenkomst en extra bevoegdheden OR

Geplaatst op 10 februari 2026

Leestijd 15 min

Wat is een ondernemingsovereenkomst op grond van artikel 32 WOR? Wanneer zet je dit instrument in en waar moet de OR op letten?

Introductie

Artikel 32 van de Wet op de ondernemingsraden (WOR) biedt ruimte voor maatwerk. Het artikel maakt het mogelijk om de bevoegdheden van de ondernemingsraad uit te breiden via aanvullende afspraken met de bestuurder. Dat kan via de cao, maar ook via een afzonderlijke ondernemingsovereenkomst (vaak ‘convenant’ genoemd).

Een ondernemingsovereenkomst is geen standaardinstrument en ook geen reparatiemiddel voor elk samenwerkingsprobleem. Het is een strategisch middel, bedoeld voor situaties waarin de bestaande WOR-bevoegdheden onvoldoende aansluiten bij de praktijk van de organisatie. Juist daarom vraagt artikel 32 om zorgvuldigheid: heldere afspraken, expliciete keuzes en een volwassen overlegrelatie tussen OR en bestuurder.

Kern

Artikel 32 WOR maakt het mogelijk om aanvullende bevoegdheden van de OR vast te leggen in bindende afspraken.

Deze afspraken kunnen voortkomen uit een cao of uit een ondernemingsovereenkomst tussen OR en bestuurder.

Een ondernemingsovereenkomst kan de positie van de OR uitbreiden, maar nooit beperken.

De afspraken zijn juridisch bindend en hebben dezelfde werking als bepalingen uit de WOR zelf.

Naast bevoegdheden kunnen ook werkafspraken worden vastgelegd om de samenwerking te structureren en voorspelbaar te maken.

Ook afspraken over faciliteiten voor de ondernemingsraad kunnen in de ondernemingsovereenkomst worden vastgelegd,

Artikel 32 is daarmee geen technisch artikel, maar een instrument om medezeggenschap beter te laten aansluiten bij de specifieke context van de organisatie.

Veelgestelde vragen – FAQ’s

Waar kan ik zien of de cao mijn OR extra bevoegdheden geeft?

Dat staat expliciet in de cao vermeld. Door de actuele cao te raadplegen en te zoeken op termen als ondernemingsraad, artikel 32 of bevoegdheden, krijg je snel zicht op eventuele uitbreidingen. Deze werken automatisch door voor alle OR’en die onder de cao vallen.

Is een bevoegdheid via een ondernemingsovereenkomst net zo bindend als een WOR-bevoegdheid?

Ja. Aanvullende bevoegdheden op grond van artikel 32 WOR zijn juridisch bindend. Houdt de bestuurder zich hier niet aan, dan kan de OR daartegen optreden. Artikel 32 lid 4 regelt bovendien dat bij uitbreiding van bijvoorbeeld het adviesrecht ook de bijbehorende beroepsmogelijkheden van toepassing zijn. Het gaat dus nadrukkelijk niet om vrijblijvende afspraken.

Is het verstandig om afspraken over OR-faciliteiten in een convenant vast te leggen?

Dat kan zinvol zijn wanneer er structureel discussie bestaat over de interpretatie van de wettelijke faciliteiten. Tegelijk schuilt hier een risico. De WOR bevat veel open normen die ruimte laten voor ontwikkeling en meebewegen met de praktijk. Door faciliteiten te gedetailleerd vast te leggen, kan die ruimte juist kleiner worden. Een convenant vraagt daarom om een bewuste afweging tussen duidelijkheid en flexibiliteit.

Kun je de rechten van de OR beperken via een ondernemingsovereenkomst?

Nee. De WOR is dwingend recht. Een ondernemingsovereenkomst kan alleen leiden tot uitbreiding van bevoegdheden, niet tot beperking. Pogingen om via een convenant rechten van de OR in te perken zijn juridisch niet geldig en houden geen stand.

Do’s & Don’ts

Do’s

Leg afspraken altijd vast in een schriftelijke overeenkomst die door zowel OR als bestuurder is ondertekend.

Laat de tekst juridisch toetsen, zodat de formuleringen doen wat ze moeten doen.

Overweeg een expliciete escalatie- of interpretatieregeling voor het geval er verschil van inzicht ontstaat.

Maak duidelijke afspraken over de looptijd: gekoppeld aan een zittingsperiode of tot wederzijdse opzegging.

Stuur een afschrift van de ondernemingsovereenkomst naar de bedrijfscommissie, zoals verplicht op grond van artikel 32 lid 2 WOR.

Don’ts

Vertrouwen op mondelinge of alleen genotuleerde afspraken; artikel 32 vraagt om een formele overeenkomst.

Bevoegdheden van de OR proberen te beperken via een convenant.

Vage formuleringen gebruiken zoals “constructieve samenwerking” of “samen optrekken” zonder concrete uitwerking.

De samenwerking tot in detail willen dichtregelen; te veel procedurele afspraken kunnen de praktijk juist blokkeren.

Samenhang met andere artikelen

Artikel 17/18 WOR: faciliteiten voor de ondernemingsraad, deze vaak in convenanten vastgelegd.

Artikel 25 WOR: toepassing van het adviesrecht bij complexe verandertrajecten vergt soms specifieke afspraken, ook deze kunnen worden vastgelegd in een ondernemingsovereenkomst

Artikel 27 WOR: naast de onderwerpen die genoemd zijn in artikel 27, kunnen in de ondernemingsovereenkomst ook andere onderwerpen toegevoegd worden aan de instemmingsbevoegdheid.

Artikel 34: bij het inrichten van een Centrale Ondernemingsraad wordt de structuur met bevoegdheden vaak vastgelegd in een ondernemingsovereenkomst.

Meer weten?

Veel ondernemingsovereenkomsten gaan over faciliteiten of raken direct aan de manier waarop OR en bestuurder samenwerken. Soms helpt een convenant om verwachtingen te verduidelijken. In andere situaties is het juist een signaal dat onderliggend vertrouwen of duidelijkheid ontbreekt.

Ook bij veranderprocessen – bijvoorbeeld bij organisch veranderen – wordt artikel 32 regelmatig ingezet om de rol van de OR vast te leggen. Of dat verstandig is, hangt sterk af van de context en de gekozen veranderstrategie.

Twijfel je of een ondernemingsovereenkomst in jullie situatie het juiste instrument is, of wil je een concept laten toetsen? Dan kan het helpen om hierover met een adviseur van MEDE te sparren.